12月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公布，為進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作出一系列安排部署。民營企業(yè)改革發(fā)展迎來重大利好的同時(shí)，也將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為受消費(fèi)信心下滑影響的汽車消費(fèi)帶來積極影響。

　　? 民營經(jīng)濟(jì)向好直接影響汽車消費(fèi)

　　繼去年銷量出現(xiàn)2.8%的下滑之后，今年的車市仍沉浸在負(fù)增長的壓力中，從目前的態(tài)勢看，全年或出現(xiàn)8%的降幅。分析原因，最大的因素就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的消費(fèi)信心不足嚴(yán)重影響了汽車消費(fèi)。

　　“在此輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中小民營企業(yè)受到很大沖擊，很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，影響經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，傳導(dǎo)到普通消費(fèi)者身上，失業(yè)、收入降低等嚴(yán)重影響了消費(fèi)信心，民眾對汽車的消費(fèi)意愿降低。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理許海東認(rèn)為，即使有些消費(fèi)者有購車意愿，但受收入降低影響，也不敢貿(mào)然購車，這直接影響了汽車銷量。

　　數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)超過50%，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過80%，對新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%。中國國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長銀溫泉表示，無論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域還是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)都舉足輕重。正是民營經(jīng)濟(jì)這種重要的作用，直接影響著消費(fèi)者信心。而隨著《意見》落地，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境向好，將為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力，傳導(dǎo)到消費(fèi)端，汽車消費(fèi)有望提振，或?qū)⒅苯佑绊懫囦N量。

　　正如比亞迪董事長王傳福在接受媒體采訪時(shí)所言，《意見》對民營企業(yè)推動(dòng)內(nèi)部改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展指明了方向、提出了要求、給予了支持，進(jìn)一步明確了各級政府構(gòu)建親清政商關(guān)系的溝通渠道、服務(wù)模式和執(zhí)行機(jī)制等，必將為廣大民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)解決當(dāng)前民營企業(yè)的困難，滿足民營企業(yè)的發(fā)展需求。

　　“《意見》的正式印發(fā)，體現(xiàn)了黨中央對民營企業(yè)的高度重視、親切關(guān)懷、大力支持和殷切期望，這令比亞迪備受鼓舞，深感責(zé)任和使命重大，也更加堅(jiān)定了我們實(shí)業(yè)報(bào)國的理想和信心。”王傳福說。

　　? 這些舉措或?qū)⒅苯佑绊戃嚻蟀l(fā)展

　　“準(zhǔn)入難、融資難、回款難、中標(biāo)難、維權(quán)難、轉(zhuǎn)型難等一些發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱仍然困擾著民營企業(yè)，影響民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要完善有關(guān)制度，出臺(tái)切實(shí)管用的政策舉措加以破解?！眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》立足于民營企業(yè)改革發(fā)展首個(gè)中央文件的總體定位，兼顧目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從制度層面著眼，更多地用改革的方法，破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，完善推動(dòng)民營企業(yè)改革發(fā)展的制度框架?！兑庖姟分嘘P(guān)于進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革服務(wù)民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組支持參與國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新等措施或?qū)⒅苯佑绊懫囶I(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

　　《意見》明確，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不得額外對民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施，持續(xù)跟蹤、定期評估市場準(zhǔn)入有關(guān)政策落實(shí)情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。

　　近兩年，我國汽車領(lǐng)域開放的程度不斷提升，外資股比限制正在逐步取消，汽車進(jìn)口關(guān)稅也在進(jìn)一步降低，新能源汽車領(lǐng)域甚至完全取消了對外資企業(yè)的限制，外資投資環(huán)境持續(xù)向好。汽車領(lǐng)域的資質(zhì)管理也從審批改為備案制，市場準(zhǔn)入進(jìn)一步降低。但實(shí)際實(shí)施中，我國汽車領(lǐng)域的資質(zhì)一直是“稀缺”資源，一些想進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)不得不首先面對資質(zhì)關(guān)，一些進(jìn)入該領(lǐng)域2-3年的新造車勢力至今仍未能獲得闖關(guān)資質(zhì)，希望此次《意見》進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的措施能惠及車企，讓汽車資質(zhì)不再是受限制的稀缺資源。

　　《意見》在完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境條款中，提出要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，健全民營企業(yè)融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。這些措施的落地都將直接影響汽車領(lǐng)域民營企業(yè)的發(fā)展，尤其是針對一些中小零部件企業(yè)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的降低、金融環(huán)境的向好，正是當(dāng)前下行壓力較大的行業(yè)在發(fā)展中亟需的。

　　眾所周知，隨著增速下滑，汽車領(lǐng)域產(chǎn)能相對過剩的問題日益突出，行業(yè)進(jìn)入兼并重組轉(zhuǎn)型發(fā)展期，正需要有能力的民營企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，積極投入行業(yè)發(fā)展中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。中汽協(xié)副秘書長師建華就強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在正是有實(shí)力的企業(yè)兼并重組的好時(shí)機(jī)，他甚至建議一些中小企業(yè)主動(dòng)加入兼并重組中以度過生存危機(jī)?！兑庖姟饭膭?lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新相關(guān)措施中，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革，支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，這為汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)明確了發(fā)展方向。

　　編輯：薛亞培